【中國郵政集團(tuán)有限公司四平市分公司2026年抖音退換貨業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目（二次）】招標(biāo)公告
北京誠公管理咨詢有限公司（以下簡稱“招標(biāo)代理”）受中國郵政集團(tuán)有限公司吉林省分公司（以下簡稱“招標(biāo)人”）委托，就中國郵政集團(tuán)有限公司四平市分公司2026年抖音退換貨業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目（二次）項(xiàng)下的服務(wù)進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)?，F(xiàn)邀請合格的投標(biāo)人前來投標(biāo)。本項(xiàng)目采用電子化招投標(biāo)，對投標(biāo)人在“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”上傳的電子版投標(biāo)文件進(jìn)行審查。
一、項(xiàng)目名稱：中國郵政集團(tuán)有限公司四平市分公司2026年抖音退換貨業(yè)務(wù)外包項(xiàng)目（二次）
二、項(xiàng)目編號：911103027002370688202603007-01
三、項(xiàng)目概述：四平全域內(nèi)抖音退換貨上門取件、調(diào)度、客服工作。
四、招標(biāo)內(nèi)容：
（一）采購項(xiàng)目基本情況及要求
1.本項(xiàng)目采購四平全域內(nèi)抖音退換貨上門取件、調(diào)度、客服環(huán)節(jié)工作服務(wù)外包。
2.技術(shù)（服務(wù)）規(guī)范：（技術(shù)規(guī)范書中所有項(xiàng)均為必須滿足項(xiàng)，如有不滿足項(xiàng)取消其投標(biāo)資格）
（1）投標(biāo)人須嚴(yán)格按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件所列的服務(wù)規(guī)范要求，結(jié)合國家現(xiàn)行有效、行業(yè)強(qiáng)制性及推薦性標(biāo)準(zhǔn)（若招標(biāo)文件要求高于國家/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，以招標(biāo)文件要求為準(zhǔn)；若招標(biāo)文件未明確但國家/行業(yè)有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，須同時符合該強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)），對所有條款進(jìn)行逐條書面明確響應(yīng)，并提供有效的證明材料（如資質(zhì)證明等）作為支撐。
（2）若經(jīng)評標(biāo)委員會評審或后續(xù)核查發(fā)現(xiàn)，投標(biāo)人的響應(yīng)存在提供的證明材料虛假、無效或其他瑕疵，導(dǎo)致無法滿足招標(biāo)文件要求的，采購人有權(quán)依據(jù)本招標(biāo)文件約定及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，取消該投標(biāo)人的中標(biāo)資格（若已中標(biāo)），且不承擔(dān)任何賠償責(zé)任。因投標(biāo)人存在上述情形給采購人造成的一切損失（包括但不限于重新采購的費(fèi)用增加、項(xiàng)目延誤損失、第三方索賠等直接及間接損失），均由投標(biāo)人自行承擔(dān)全部賠償責(zé)任；若已簽訂合同，采購人有權(quán)解除合同并追究投標(biāo)人的違約責(zé)任。
（3）采購人已在招標(biāo)文件中明確列明服務(wù)規(guī)范要求，投標(biāo)人應(yīng)自行對自身履約能力及響應(yīng)內(nèi)容的合法性、真實(shí)性、有效性進(jìn)行核查。因投標(biāo)人自身疏忽、誤解或故意隱瞞導(dǎo)致的響應(yīng)不符合要求，相關(guān)責(zé)任由投標(biāo)人獨(dú)立承擔(dān)，與采購人無關(guān)。
3.中標(biāo)供應(yīng)商須在郵儲銀行開立對公賬戶，相關(guān)費(fèi)用以此賬戶進(jìn)行結(jié)算。同時中標(biāo)供應(yīng)商派駐的員工須使用郵儲銀行卡作為工資卡。
4.中標(biāo)供應(yīng)商提供符合國家規(guī)定的全額征稅的增值稅專用發(fā)票。
5.本項(xiàng)目完成招標(biāo)后，在合同履行期間如招標(biāo)人通過流程優(yōu)化、工藝改造等提高工效或因不可抗力、情勢變更，致使合同履行的基礎(chǔ)條件發(fā)生變化的，在符合相關(guān)法律法規(guī)及管理制度規(guī)定前提下，經(jīng)與中標(biāo)供應(yīng)商協(xié)商，如結(jié)算價(jià)款有壓降（金額、結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)、付款方式及條件），或合作條件、質(zhì)量等合同條款有調(diào)整，需簽訂變更或補(bǔ)充協(xié)議。
6.外包要求：
（1）外包公司需自帶滿足人員配備的PDA等設(shè)備入網(wǎng)。
（2）外包公司在所屬地域需有辦公場所。
（3）外包公司需保證以下人員配備。
①市本取件員99人，調(diào)度與客服各11人。
②梨樹取件員22人，調(diào)度與客服各4人。
③雙遼取件員25人，調(diào)度與客服各5人。
④伊通取件員24人，調(diào)度與客服各5人。
（4）生產(chǎn)車輛與生產(chǎn)設(shè)備均由外包商負(fù)責(zé)提供。
7.外包內(nèi)涵：（1）日常收寄：特快、快包、國際。（2）收寄服務(wù)：打包封裝、耗材。（3）場地：場地使用免費(fèi)。
（二）資格審查方式：資格后審。
（三）標(biāo)段劃分：本項(xiàng)目分為4個標(biāo)段，每個標(biāo)段中標(biāo)供應(yīng)商數(shù)量1個。允許兼投兼中。
（四）預(yù)算及最高限價(jià)：
外包費(fèi)用共1322.88萬元，根據(jù)實(shí)際業(yè)務(wù)發(fā)生情況據(jù)實(shí)結(jié)算，已通過本級（總經(jīng)理辦公會）審核，納入年度預(yù)算，列入郵政公司賬，資金由四平市分公司及所轄縣市（區(qū)）分公司自付。外包費(fèi)包括但不限于外包供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)的人工費(fèi)、保險(xiǎn)、稅費(fèi)、以及其他成本、費(fèi)用和營業(yè)外支出等，并已考慮淡旺季、節(jié)假日等因素。除此以外，甲方無需再向乙方及其服務(wù)人員支付其他任何費(fèi)用。投標(biāo)單位需按標(biāo)段報(bào)總價(jià)和單價(jià)，總價(jià)不可超過限制總價(jià)，單價(jià)不可超過預(yù)算單價(jià)，否則視為廢標(biāo)。該項(xiàng)目所有金額均為含稅價(jià)格。限價(jià)表見下表：
標(biāo)段 | 外包區(qū)域 | 上門取件 | 調(diào)度環(huán)節(jié) | 客服環(huán)節(jié) | 標(biāo)段預(yù)算合計(jì)（元） | 限制總價(jià)（元） | |||||||
計(jì)件業(yè)務(wù)量 | 計(jì)件單價(jià) | 計(jì)件外包費(fèi) | 工時業(yè)務(wù)量 | 工時單價(jià) | 調(diào)度外包費(fèi) | 工時業(yè)務(wù)量 | 工時單價(jià) | 客服外包費(fèi) | |||||
（件） | （元/件） | 備注：1、外包單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：基礎(chǔ)單價(jià)3元/件×預(yù)測難度系數(shù)1.067。2、抖音退換貨上門取件要求為客戶預(yù)約2h內(nèi)上門攬收，攬收及時率指標(biāo)是退換貨上門核心指標(biāo)，與用戶體驗(yàn)關(guān)聯(lián)度最高。同時抖音方也在合同中明確提出對于攬收及時率指標(biāo)的考核辦法，中國郵政集團(tuán)有限公司對攬收及時率指標(biāo)管控值為98%；難度系數(shù)按攬收及時率約定：攬收率達(dá)到>99%按難度系數(shù)1.167進(jìn)行計(jì)算；攬收率達(dá)到97%—99%之間（含等于）按難度系數(shù)1.067進(jìn)行計(jì)算；攬收率達(dá)到<97%按難度系數(shù)按0.8進(jìn)行計(jì)算。結(jié)合四平地區(qū)開城以來，攬收率平均達(dá)到≥97%—99%之間，故該方案預(yù)測外包年難度系數(shù)為1.067。3、結(jié)算計(jì)件單價(jià)=中標(biāo)計(jì)件單價(jià)/1.067*實(shí)際難度系數(shù)，保留兩位小數(shù)。 | （元） | （小時） | （元/小時） | （元） | （小時） | （元/小時） | （元） | ||||
一標(biāo)段 | 市本 | 1794103 | 3.20 | 5742922.90 | 48153.60 | 17.79 | 856652.54 | 48153.60 | 17.79 | 856652.54 | 7456227.99 | 7083416.59 | |
二標(biāo)段 | 梨樹 | 387703 | 3.20 | 1241037.30 | 17510.40 | 14.02 | 245495.81 | 17510.40 | 14.02 | 245495.81 | 1732028.92 | 1645427.47 | |
三標(biāo)段 | 雙遼 | 455922 | 3.20 | 1459404.72 | 21888.00 | 11.27 | 246677.76 | 21888.00 | 11.27 | 246677.76 | 1952760.24 | 1855122.23 | |
四標(biāo)段 | 伊通 | 436303 | 3.20 | 1396605.10 | 21888.00 | 15.79 | 345611.52 | 21888.00 | 15.79 | 345611.52 | 2087828.14 | 1983436.73 | |
合計(jì) | 3074030 | / | / | 9839970.03 | 109440.00 | / | 1694437.63 | 109440.00 | / | 1694437.63 | 13228845.29 | 12567403.03 | |
由于項(xiàng)目的統(tǒng)籌安排，預(yù)算分類項(xiàng)目存在一定的不確定因素，本項(xiàng)目對投標(biāo)人服務(wù)協(xié)議生效期限內(nèi)任務(wù)的數(shù)量及金額不作任何承諾或保證，即我公司不保證有足夠的任務(wù)以滿足中標(biāo)人。投標(biāo)人在投標(biāo)前對此應(yīng)有足夠的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識，一經(jīng)投標(biāo)，即視為投標(biāo)人愿意無條件承擔(dān)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)并放棄一切與此相關(guān)的求償權(quán)利。
（五）服務(wù)期限：自合同約定的起始時間起，1年。
注：在合同有效期內(nèi)發(fā)生政府主管部門、甲方上級郵政企業(yè)政策變化等情形，甲方可以提前 30 日通知中標(biāo)公司解除合同并且免于向中標(biāo)公司承擔(dān)責(zé)任。
五、投標(biāo)人資格條件：
（一）供應(yīng)商必須遵守國家相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，具有良好的信譽(yù)和誠實(shí)的商業(yè)道德;在“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人名單的供應(yīng)商，被中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，被中國郵政集團(tuán)有限公司或吉林省郵政分公司列入黑名單且在規(guī)定期限及范圍內(nèi)的供應(yīng)商，均無資格參加本項(xiàng)目的采購活動。
（二）與郵政無投資關(guān)系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬和其他特定關(guān)系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔(dān)任法人、董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事的企業(yè)，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業(yè)。
（三）本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
（四）本項(xiàng)目嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、違法分包，嚴(yán)禁各類形式的資質(zhì)掛靠。
（五）明確出現(xiàn)【招投標(biāo)法實(shí)施條例，屬于投標(biāo)人串通投標(biāo)的情形】及【招投標(biāo)法實(shí)施條例，采購管理辦法，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形】應(yīng)否決其投標(biāo)。
屬于投標(biāo)人串通投標(biāo)的情形：
(1)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
(2)投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人。
(3)投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)。
(4)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)。
(5)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。
(6)法律法規(guī)認(rèn)定的其他屬于相互串通投標(biāo)的行為。
視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的情形：
(1)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制。
(2)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜。
(3)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人。
(4)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異。
(5)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝。
(6)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。
(7)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件經(jīng)電子采購平臺及工具等技術(shù)分析，出自同一投標(biāo)人的電腦或附屬設(shè)備、加密工具軟件制作，或使用同一IP地址上傳，或出自同一電子文檔的。
(8)法律法規(guī)認(rèn)定的其他視為相互串通投標(biāo)的行為。
（六）遞交投標(biāo)（應(yīng)答）文件的設(shè)備需為投標(biāo)人自主可控的電腦終端設(shè)備，不得與其他潛在供應(yīng)商使用同一臺電腦遞交投標(biāo)（應(yīng)答）文件。如開標(biāo)/評審后發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)（應(yīng)答）人上傳投標(biāo)（應(yīng)答）文件的網(wǎng)卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同時完全一致的，對本項(xiàng)目該投標(biāo)（應(yīng)答）人投標(biāo)（應(yīng)答）的標(biāo)包/標(biāo)段予以否決。
（七）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人（或法人）為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位單位負(fù)責(zé)人（或法人）為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位（含公告發(fā)布之日起，向前推180日歷天），不得參加同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)（提供在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中查詢的相關(guān)信息或承諾書）；違反這兩款規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效。
（八）投標(biāo)人必須是在中華人民共和國境內(nèi)（港澳臺除外）依法注冊的、具有能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的、有能力為本項(xiàng)目提供服務(wù)的單位或自然人，具備有效的營業(yè)執(zhí)照，且能夠按招標(biāo)人要求提供發(fā)票。
注：投標(biāo)人須按照“第五章 投標(biāo)文件格式”的要求提供上述資格要求的有效證明材料，否則，其投標(biāo)將被否決。
六、招標(biāo)文件的獲取方式：
（一）辦理CA證書
登錄“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書等。
流程：注冊→登錄→【CA辦理】→查找對應(yīng)項(xiàng)目→報(bào)名→填寫相關(guān)信息→審核→下載招標(biāo)文件。CA證書辦理、“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”操作相關(guān)事宜請下載“平臺首頁—用戶中心—下載中心—下載：中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺操作手冊-電子采購分冊-投標(biāo)人”，或可聯(lián)系客服電話：400-709-1099，CA客服電話：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。
（二）獲取招標(biāo)文件
獲取文件流程：進(jìn)入平臺—注冊并辦理CA—（審批通過）—選擇參加投標(biāo)的項(xiàng)目—購買招標(biāo)文件—填寫并上傳訂單信息（支付憑證）—（審批通過）—下載招標(biāo)文件。
凡有意參加投標(biāo)者，2026年4月16日至2026年4月22日，每日上午8:30至下午16:00（北京時間，下同），通過“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”獲取招標(biāo)文件。投標(biāo)人須按包報(bào)名，報(bào)名需要上傳資料：
（1）營業(yè)執(zhí)照副本；
（2）授權(quán)委托書（附法定代表人/負(fù)責(zé)人、被授權(quán)人身份證）；
注：以上資料均須復(fù)印件加蓋公章并掃描上傳。
招標(biāo)文件費(fèi)用：一標(biāo)段500元；二標(biāo)段至四標(biāo)段300元/標(biāo)段（售后不退），報(bào)名收款賬戶見本章“十、聯(lián)系方式”。
投標(biāo)人應(yīng)將獲取招標(biāo)文件時的報(bào)名資料和支付憑證同步上傳至“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”對應(yīng)的報(bào)名項(xiàng)目中，經(jīng)審核后即可下載招標(biāo)文件。
注：投標(biāo)人須在“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）完成“下載招標(biāo)文件”的操作。
七、投標(biāo)文件的遞交：
（一）線上電子版投標(biāo)文件遞交要求：投標(biāo)人應(yīng)在截止時間2026年5月8日上午09:30:00（北京時間）前，通過《中國郵政投標(biāo)管家》工具結(jié)合CA證書，進(jìn)行線上電子版投標(biāo)文件的編制，并將加密后的線上電子版投標(biāo)文件遞交至“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”。本項(xiàng)目采用集中解密方式，到開標(biāo)時間后，開標(biāo)人員點(diǎn)擊【批量集中解密】按鈕，系統(tǒng)自動解密各投標(biāo)人投標(biāo)文件，無需投標(biāo)人自行【手動解密】等操作。
（二）紙質(zhì)版投標(biāo)文件遞交時間及地點(diǎn)：投標(biāo)人須于2026年5月8日上午09:30:00前（北京時間）派法定代表人或被授權(quán)委托人當(dāng)面將紙質(zhì)版投標(biāo)文件遞交至：北京誠公管理咨詢有限公司開標(biāo)室（長春市南關(guān)區(qū)生態(tài)大街華榮泰·時代7座1102室）。
（三）線上電子版投標(biāo)文件與紙質(zhì)版投標(biāo)文件內(nèi)容須相同。招標(biāo)文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版投標(biāo)文件時可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質(zhì)版掃描件。（電子簽章后，文檔不應(yīng)再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請修改后重新電子簽章、簽字）。
注：（1）線上電子版投標(biāo)文件指：按招標(biāo)文件要求通過《中國郵政投標(biāo)管家》工具編制、加密、上傳至“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）的電子版投標(biāo)文件。（2）紙質(zhì)版投標(biāo)文件指：紙質(zhì)版投標(biāo)文件應(yīng)為線上電子版投標(biāo)文件的打印版或加蓋公章、簽字的紙質(zhì)版。（正本投標(biāo)文件需加蓋公章（鮮章））（3）紙質(zhì)版投標(biāo)文件應(yīng)與線上電子版投標(biāo)文件保持一致，如不一致以線上電子版投標(biāo)文件為準(zhǔn)。
八、開標(biāo)：
（一）開標(biāo)形式：本項(xiàng)目采用在“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）線上解密開標(biāo)，遞交投標(biāo)文件的設(shè)備需為投標(biāo)人自主可控的電腦終端設(shè)備，不得與其他投標(biāo)人使用同一臺電腦遞交投標(biāo)文件。
（二）開標(biāo)時間：2026年5月8日上午09:30:00。
（三）開標(biāo)地點(diǎn)：本項(xiàng)目開標(biāo)地點(diǎn)為北京誠公管理咨詢有限公司開標(biāo)室（長春市南關(guān)區(qū)生態(tài)大街華榮泰·時代7座1102室）。
九、發(fā)布公告的媒體：
本次招標(biāo)公告同時在中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺（http://www.cebpubservice.com/）、中國采購與招標(biāo)網(wǎng)（https://www.chinabidding.cn/）、中國郵政官方網(wǎng)站（http://www.28dv.net）、中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺（https://cg.11185.cn）發(fā)布。
十、聯(lián)系方式：
招標(biāo)人：中國郵政集團(tuán)有限公司吉林省分公司
聯(lián)系人：畢先生
電話： 0431-82757535
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：北京誠公管理咨詢有限公司
地址：長春市南關(guān)區(qū)華榮泰·時代7座1102室
聯(lián)系人：張宇華、呂向超
電話：13331691085、13689813046（報(bào)名及財(cái)務(wù)問題聯(lián)系此號碼）
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