中國郵政集團有限公司成都分公司2026年至2031年寄遞業(yè)務(wù)倉儲及集包收寄全環(huán)節(jié)（帶設(shè)備）業(yè)務(wù)外包項目招標公告

 四川國際招標有限責(zé)任公司 （以下簡稱“招標代理”）受 中國郵政集團有限公司四川省分公司 （以下簡稱“招標人”）委托，就中國郵政集團有限公司成都分公司2026年至2031年寄遞業(yè)務(wù)倉儲及集包收寄全環(huán)節(jié)（帶設(shè)備）業(yè)務(wù)外包項目項下的貨物及服務(wù)進行國內(nèi)公開招標?，F(xiàn)邀請合格的投標人前來投標。本項目采用電子化招投標，對投標人在“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”上傳的電子版投標文件進行審查。

一、項目名稱：中國郵政集團有限公司成都分公司2026年至2031年寄遞業(yè)務(wù)倉儲及集包收寄全環(huán)節(jié)（帶設(shè)備）業(yè)務(wù)外包項目。

二、項目編號：SCIT-GN-2026040116。

三、項目概述：

1.在成都簡陽賈家鎮(zhèn)范圍內(nèi)選址，建立一處負責(zé)本倉訂單倉配一體化處理服務(wù)的綜合運營中心，為郵政提供倉配一體化及收寄集包作業(yè)全環(huán)節(jié)支撐。外包供應(yīng)商需提供配倉一體服務(wù)，同時承擔收寄及集包處理業(yè)務(wù)。供應(yīng)商自行配備所需人員，并提供用于郵件倉儲和集包收寄處理的場地、自動化處理設(shè)備及信息化系統(tǒng)（包含不限于倉儲管理系統(tǒng)、托盤、打包臺等），負責(zé)倉儲處理及集包收寄的全環(huán)節(jié)服務(wù)，主要包括倉儲作業(yè)、集包收寄處理等。外包期限5年，合同期內(nèi)預(yù)估外包費用總計11925萬元，如協(xié)議有效期內(nèi)結(jié)算費用達到預(yù)估采購金額，招標人有權(quán)提前終止合同。

2.市場波動風(fēng)險說明：招標人不承諾在合同有效期內(nèi)授予中標人確定的外包業(yè)務(wù)量或外包金額，中標人自行承擔外包業(yè)務(wù)量需求變化的不確定性風(fēng)險。合同期內(nèi)無論實際發(fā)生的業(yè)務(wù)外包量增加或減少，采購方不承擔任何賠償責(zé)任。

3.為確保投標人充分了解本項目采購內(nèi)容和生產(chǎn)環(huán)節(jié)，本項目招標報名截止后，采購人將統(tǒng)一安排投標答疑，詳細介紹本項目生產(chǎn)作業(yè)流程和注意事項，接受書面提問并作集中答復(fù)。不參加投標答疑的（以答疑現(xiàn)場簽字材料）投標人將被取消應(yīng)答資格。投標答疑具體時間和地點信息詳見投標人須知前附表。

四、招標內(nèi)容：

本項目計劃外包周期5年，預(yù)估外包期內(nèi)總外包業(yè)務(wù)量53838萬件，其中集包收寄外包預(yù)估量為31938萬件，預(yù)計發(fā)生外包費用4748萬元；倉儲處理預(yù)估量21900萬件，預(yù)計發(fā)生外包費用7177萬元。外包作業(yè)流程及要求如下：

1.倉儲作業(yè)整體流程包括：裝卸車、收貨驗收、貨品上架、庫存管理、訂單處理、分揀出庫、打包封裝、店鋪管理及物流評分監(jiān)控、郵件異常問題處理等環(huán)節(jié)，貨品經(jīng)打包封裝后形成郵件，進入集包收寄處理環(huán)節(jié)。

2.集包收寄處理流程包括：在庫內(nèi)接收郵件或接卸庫外郵件后，分剔可集包郵件和不可集包郵件；小件傳輸至小件機供件、稱重收寄、集包，集包袋通過傳輸線傳輸至垛口裝車碼放；大件、異形件、問題件等不適合上機作業(yè)的傳輸或送交至人工收寄區(qū)，手工分揀集包，放置相應(yīng)傳輸膠帶機，傳輸或送交相應(yīng)垛口裝車碼放。

3.設(shè)備及配套軟件要求：投標人在服務(wù)期內(nèi)根據(jù)招標人要求配置包件小件分揀機、動態(tài)DWS、安檢機、輸送膠帶機、伸縮膠帶機等設(shè)備及配套軟件系統(tǒng)。

4.倉儲場地要求。提供具備郵政倉儲及集包收寄生產(chǎn)條件的場地，且符合消防、監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)等國家及行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范相關(guān)要求。倉庫內(nèi)生產(chǎn)場地面積不低于10000㎡，倉庫內(nèi)凈高不低于7米，后期根據(jù)倉儲業(yè)務(wù)進行擴展倉儲面積，滿足倉儲業(yè)務(wù)場地使用需求。

5.生產(chǎn)信息系統(tǒng)要求：投標人提供生產(chǎn)定制軟件，通過系統(tǒng)集成實現(xiàn)處理中心全流程郵件處理跟蹤監(jiān)控，以及生產(chǎn)過程管控、統(tǒng)計分析等，并負責(zé)與郵政生產(chǎn)系統(tǒng)的信息對接、互傳，確保系統(tǒng)使用正常、安全高效。

6.外包模式

（1）郵政企業(yè)負責(zé)業(yè)務(wù)外包項目管控，包括督導(dǎo)、考核、評估等，并提供生產(chǎn)必要的生產(chǎn)資料包括：集包袋、清單路單等；搭建郵政信息網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)（注：本項目技術(shù)參數(shù)和名詞術(shù)語如存在理解歧義，以招標人解釋為準）。

（2）外包供應(yīng)商：負責(zé)提供場地及實施整體規(guī)劃、工藝設(shè)計、能力建設(shè)，滿足生產(chǎn)運行一體化服務(wù)，以及負責(zé)業(yè)務(wù)外包項目現(xiàn)場的實施及管理，包括人員配置、以及時限、質(zhì)量、效率、安全保障等。具體內(nèi)容如下：

1)資源投入：外包供應(yīng)商需提供項目所需設(shè)備設(shè)施及信息化生產(chǎn)系統(tǒng)，負責(zé)安裝、調(diào)試、日常維護及功能升級，并足額配置人員、落實倉儲場地擴容。設(shè)備安裝須經(jīng)全程監(jiān)督，并會同成都市郵政分公司驗收合格后方可投產(chǎn)。

2)運營保障：對項目實施的時限、質(zhì)量、效率、安全等指標進行全面保障，確保作業(yè)達標。

3)場地與應(yīng)急：依據(jù)全環(huán)節(jié)操作流程完成生產(chǎn)場地規(guī)劃改造，并配置應(yīng)急發(fā)電機等設(shè)施，應(yīng)對突發(fā)停電，保障電力供應(yīng)。

4)安防與消防責(zé)任：外包供應(yīng)商承擔安防系統(tǒng)（視頻監(jiān)控系統(tǒng)，全覆蓋、監(jiān)控數(shù)據(jù)保存期不低于90天、攝像頭像素不低于200萬、支撐隨時調(diào)取數(shù)據(jù)）、消防設(shè)施（場地應(yīng)配置符合國家最新技術(shù)標準及屬地監(jiān)管單位要求的消防設(shè)施）建設(shè)、維護責(zé)任和相關(guān)費用。若在合同有效期內(nèi)發(fā)生國家（或行業(yè)）標準更新、監(jiān)管檢查等情況，安防系統(tǒng)、消防設(shè)施需整改的，由外包供應(yīng)商承擔升級改造費用和改造責(zé)任；如果因達不到監(jiān)管部門要求導(dǎo)致處罰的，由外包供應(yīng)商承擔監(jiān)管處罰費用和處罰整改責(zé)任。

5)費用承擔：供應(yīng)商承擔項目實施全部費用，具體涵蓋人工費、設(shè)備設(shè)施投入費（含維護保養(yǎng)費用）及系統(tǒng)使用維護費（含倉儲管理系統(tǒng)）、倉庫及配套場地使用費及場地規(guī)劃與改造（含電力供應(yīng)、應(yīng)急電源、網(wǎng)絡(luò)、給排水系統(tǒng)、防漏、防潮、防鼠蟲害、全覆蓋視頻監(jiān)控、消防設(shè)施等）、水電費、服裝費（非郵政標志服）、耗材費（預(yù)制總包帶牌、封包線等）、外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)費、安檢費、全倉貨損保險費及相關(guān)稅費等。

3.計價方式

本項目在確保郵件處理時限和服務(wù)質(zhì)量達標的前提下，以信息系統(tǒng)實際記錄的郵件處理數(shù)量為依據(jù)，對倉儲與集包收寄環(huán)節(jié)分別獨立設(shè)置階梯單價，其中集包收寄環(huán)節(jié)以“元/袋件”為計價單位，倉儲處理環(huán)節(jié)以“元/件”為計價單位，兩個環(huán)節(jié)均按照“量增價減”的原則，采用“全量靠檔”方式每月?lián)嵔Y(jié)算。累計結(jié)算業(yè)務(wù)量達18250萬袋件后，工藝設(shè)備（含場地改造）費用結(jié)算完成。累計結(jié)算業(yè)務(wù)量達18250萬袋件以上時結(jié)算單價不再包含工藝設(shè)備（含場地改造）的單價。兩個環(huán)節(jié)外包單價采購限價如下：

（1）集包收寄環(huán)節(jié)外包單價最高限價（含稅）

（2）倉儲處理環(huán)節(jié)外包單價最高限價（含稅）

注：（1）本項目投標人報價如高于最高投標限價，其投標將被否決。

（2）（標的名稱）實際采購數(shù)量以招標人訂單數(shù)量為準，不承諾最低訂單數(shù)量。

4.資金落實情況

費用由成都市分公司每月按實際業(yè)務(wù)量據(jù)實結(jié)算。

五、投標人資格條件：

1.投標人必須是在中華人民共和國境內(nèi)（港澳臺除外）依法注冊的、具有獨立法人資格的、能獨立承擔民事責(zé)任的單位。（如為分支機構(gòu)參與投標，須提供總公司和分公司營業(yè)執(zhí)照副本掃描件和具備法人資格的總公司出具的授權(quán)書）。

2.投標人須提供其選定倉儲場地的“房屋租賃意向合同”和對應(yīng)的不動產(chǎn)權(quán)證書，其中房屋租賃意向合同中應(yīng)明確約定有“權(quán)利人同意在投標人中標后立即將房屋出租給投標人，且租賃期限不低于5年”的類似表述條款，“不動產(chǎn)權(quán)證書”中的地址須在成都簡陽賈家鎮(zhèn)范圍內(nèi)。

3.投標人須具備增值稅一般納稅人資格，能開具增值稅專用發(fā)票（稅率為6%）。

4.投標人須具有國家主管部門頒發(fā)的《人力資源服務(wù)許可證》。

5.投標人2023年1月1日以來具備至少1個類似項目業(yè)績。類似項目指進行郵件或快件類庫存管理、揀貨驗貨、打包、收寄封發(fā)、裝卸等作業(yè)處理，單個合同結(jié)算金額在400萬元及以上的帶設(shè)備外包項目（純勞務(wù)派遣服務(wù)項目除外）。須提供合同關(guān)鍵頁、發(fā)票或其他結(jié)算憑據(jù)等證明材料。

6.投標人須承諾配合采購人開展業(yè)務(wù)外包監(jiān)理，按時提供所需數(shù)據(jù)并對監(jiān)理發(fā)現(xiàn)問題進行整改。采購人將根據(jù)每月監(jiān)理報告“勞動合同、社保購買、薪酬發(fā)放”三大數(shù)據(jù)情況，及時向供應(yīng)商發(fā)送整改函，供應(yīng)商未按期整改的，采購人將按外包合同附件《違約考核標準》《業(yè)務(wù)外包監(jiān)理協(xié)議》執(zhí)行相關(guān)結(jié)算費用扣減。同時，供應(yīng)商未按國家規(guī)定要求與服務(wù)人員簽訂勞動，未為服務(wù)人員辦理社會保險、代扣代繳社保費用等有關(guān)未履行招投標應(yīng)答承諾行為，采購人可直接與外包供應(yīng)商終止合同。

7.企業(yè)法定代表人或負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時參加本項目同一包的投標。

8.投標人具有依法繳納社會保障資金的良好記錄，承諾為在本項目提供外包服務(wù)的所有員工繳納社會保險和意外傷害保險。

9.投標人必須承諾無條件遵守郵政企業(yè)對外包服務(wù)質(zhì)量的評價考核要求，并接受相應(yīng)的違規(guī)處罰措施。在合同期內(nèi)若投標人后評估結(jié)果被評定為D級，郵政企業(yè)有權(quán)提前終止合同；對于投標人發(fā)生違約或違規(guī)行為的，郵政企業(yè)有權(quán)視情節(jié)嚴重程度直接實施經(jīng)濟責(zé)任考核或終止合同。

10.與郵政無投資關(guān)系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬和其他特定關(guān)系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔任法人、董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事的企業(yè)，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業(yè)。

11.被“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人名單的投標人，被中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人，被中國郵政集團有限公司或四川省郵政分公司列入黑名單且在規(guī)定期限及范圍內(nèi)的供應(yīng)商，均無資格參加本項目的采購活動。(黑名單以招標人提供名單為準）。

12.投標人有良好的商業(yè)信譽及健全的財務(wù)會計制度，經(jīng)營狀況良好，不得有下列情況：（1）投標時被責(zé)令停業(yè)或破產(chǎn)狀態(tài)的；（2）投標時財產(chǎn)被重組、接管、查封、扣押或凍結(jié)的；（3）最近三年內(nèi)因騙取中標等違法情形被取消中標資格的；（4）最近三年內(nèi)因嚴重違約被解除中標合同，或取消供應(yīng)商資格的；（5）最近三年內(nèi)在經(jīng)營活動中，有嚴重違法、犯罪活動，被行政處罰或追究刑事責(zé)任；（6）被國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）列為經(jīng)營異常或嚴重違法失信企業(yè)名單（列入異常后移出除外）；（7）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

13.本項目不接受聯(lián)合體投標；本項目不得轉(zhuǎn)包、分包。

14.本項目采用電子開標方式，遞交投標（應(yīng)答）文件的設(shè)備需為供應(yīng)商自主可控的電腦終端設(shè)備，不得與其他潛在供應(yīng)商使用同一臺電腦遞交投標（應(yīng)答）文件。如開標/評審后發(fā)現(xiàn)不同投標（應(yīng)答）人上傳投標（應(yīng)答）文件的網(wǎng)卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同時完全一致的，對本項目該投標（應(yīng)答）人投標（應(yīng)答）的標包/標段予以否決。并將對應(yīng)供應(yīng)商列入四川郵政省分公司采購供應(yīng)商黑名單。

注：投標人須按照“第五章 投標文件格式”的要求提供上述資格要求的有效證明材料，否則，其投標將被否決。

六、招標文件的獲取方式：

（一）辦理CA證書

登錄“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）辦理CA證書等。

流程：注冊→登錄→【CA辦理】→查找對應(yīng)項目→報名→填寫相關(guān)信息→審核→下載采購文件。CA證書辦理、“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”操作相關(guān)事宜請下載“平臺首頁—用戶中心—下載中心—下載：中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺操作手冊-電子采購分冊-供應(yīng)商”，或可聯(lián)系客服電話：400-709-1099，CA客服電話：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。

（二）獲取采購文件

1.獲取文件流程：注冊→登錄→【CA辦理】→查找對應(yīng)項目→報名→填寫相關(guān)信息→審核（審核通過）→填寫并上傳訂單信息（支付憑證）→下載采購文件。

2.凡有意參加本項目的，請于2026年4月18日至2026年4月24日，每日上午9時至12時，下午13時至17時（北京時間，下同），通過“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”獲取采購文件。供應(yīng)商須按包報名，報名需要上傳資料營業(yè)執(zhí)照副本、授權(quán)委托書、法定代表人被授權(quán)人身份證（以上資料均須復(fù)印件加蓋公章掃描）。供應(yīng)商應(yīng)將獲取采購文件時的報名資料和支付憑證同步上傳至“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”對應(yīng)的報名項目中，經(jīng)審核后即可下載采購文件。

3.招標代理公司獲取方式：公司網(wǎng)站(http://sale.scbid.net)具體購買流程詳見該網(wǎng)站的“在線購買流程”，采購文件費用為每包300元。

4.報名要求：供應(yīng)商須均完成中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）和招標代理公司的報名流程，經(jīng)招標代理機構(gòu)確認后報名方可有效。

注：投標人須在“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）完成“下載招標文件”的操作。

七、投標文件的遞交：

（一）線上電子版投標文件遞交要求：

投標人應(yīng)在截止時間2026年5月8日上午10:30（北京時間）前，通過《中國郵政投標管家》工具結(jié)合CA證書，進行線上電子版投標文件的編制，并將加密后的線上電子版投標文件遞交至“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”。并在2026年5月8日上午10:00 -10:30（北京時間）完成線上電子版投標文件“簽到”流程。投標人未完成“電子版投標文件遞交”及“簽到”流程，響應(yīng)將被拒絕。請投標人準備簽到、解密所需CA、電腦等必備設(shè)備，投標人應(yīng)通過制作電子版投標文件的電腦解密電子版投標文件，保證網(wǎng)絡(luò)暢通、運行環(huán)境良好、介質(zhì)完好等，逾期遞交的線上電子版投標文件以及不符合規(guī)定的線上電子版投標文件將被拒絕。

（二）紙質(zhì)版投標文件遞交時間及地點：投標人須于2026年5月8日上午10:00:00 -10:30:00（北京時間）派代表當面將紙質(zhì)版投標文件遞交至：四川國際招標有限責(zé)任公司開標廳（地址：中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)成都市高新區(qū)天府四街66號1號樓3樓）。

（三）線上電子版投標文件與紙質(zhì)版投標文件內(nèi)容須相同。采購文件中要求的蓋章、簽字，在制作線上電子版投標文件時可以是有效的電子簽章、電子簽名，也可以是加蓋公章、簽字的紙質(zhì)版掃描件。（電子簽章后，文檔不應(yīng)再修改，否則電子簽章、簽字無效；如需修改，請修改后重新電子簽章、簽字）。

注：（1）線上電子版投標文件指：按招標文件要求通過《中國郵政投標管家》工具編制、加密、上傳至“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）的電子版投標文件。（2）紙質(zhì)版投標文件指：紙質(zhì)版投標文件應(yīng)為線上電子版投標文件的打印版或加蓋公章、簽字的紙質(zhì)版。（正本投標文件需加蓋公章（鮮章））（3）紙質(zhì)版投標文件應(yīng)與線上電子版投標文件保持一致，如不一致,視為無效響應(yīng)。（4）不接受郵寄方式遞交紙質(zhì)版投標文件。

八、開標：

（一）開標形式：本項目采用在“中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺”（網(wǎng)址：https://cg.11185.cn）線上解密開標，遞交投標文件的設(shè)備需為投標人自主可控的電腦終端設(shè)備，不得與其他投標人使用同一臺電腦遞交投標文件。

（二）開標時間：2026年5月8日上午10:30:00（北京時間）。線上電子版投標文件須進行遠程解密，投標人須自行考慮互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)及運行環(huán)境不暢、介質(zhì)損壞等因素造成的風(fēng)險。投標人未在規(guī)定時間內(nèi)完成線上電子版投標文件解密流程，投標將被拒絕。

（三）本項目開標地點為 四川國際招標有限責(zé)任公司開標廳（地址：中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)成都市高新區(qū)天府四街66號1號樓3樓）

（四）查看、確認開標結(jié)果：投標人須登錄《中國郵政投標管家》進行開標結(jié)果的查看。并使用《中國郵政投標管家》工具結(jié)合CA證書進行開標結(jié)果的確認及簽章。

九、發(fā)布公告的媒體：

本次招標公告同時在中國郵政集團有限公司官網(wǎng)(www.28dv.net)、中國招標投標公共服務(wù)平臺（www.cebpubservice.com）、中國采購與招標網(wǎng)（www.chinabidding.com.cn）、中國郵政電子采購與供應(yīng)平臺（cg.11185.cn）4個平臺發(fā)布招標公告。

十、合同主體說明：

本項目招標人為中國郵政集團有限公司四川省分公司，中標單位確定后由中國郵政集團有限公司成都市分公司、中國郵政速遞物流股份有限公司成都市分公司與中標（含備選）人簽訂合同。

十一、聯(lián)系方式：

招 標 人：中國郵政集團有限公司四川省分公司

代理機構(gòu)：四川國際招標有限責(zé)任公司

詳細地址：成都市高新區(qū)天府四街66號2棟22層1號

郵    編：610000

項目聯(lián)系人:衡女士、鄒女士

電    話：18684046738、15528378790

戶    名：四川國際招標有限責(zé)任公司

開戶銀行：中國民生銀行股份有限公司成都分行營業(yè)部

賬    號：9902001848427140